4：如何治理污染

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      4.当前人类面临着全球气候变暖的问题，这将威胁到人类的生存环境，为了解决这一问题需要减少温室气体的排放，其中二氧化碳是一种重要的温室气体，为了减少二氧化碳的排放可以有以下几种措施，试评价和比较这几种措施的效果与优劣，给出你的选择建议与理由：

    （1）强制关停排放二氧化碳的工厂。

    （2）给各个企业下达指令性的减排指标。

    （3）征收污染排放税。

    （4）建立可交易的污染许可证制度。

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      提示：（1）强制关停排放二氧化碳的工厂不是一种好方法，因为强制关停工厂可能会造成更大的损失。
    （2）给各个企业下达指令性的减排指标不一种好的方法，因为不同的企业减排的成本是不一样的，让所有的企业按同样的标准减排会造成减排成本提高，没有效率。
    （3）征收污染排放税是一种有效率的方法，可以达到私人成本等于社会成本，。
    （4）建立可交易的污染许可证制度是一种有效率的方法，可以在全社会内以最低的成本来达到减少排放的目标。